jurisprudencia acto administrativo

derechos o imponen obligaciones a los administrados. Dicho de otro modo, si alguna de estas autoridades quisiera establecer normativamente el alcance de dicho concepto, lo podría hacer, pero ¿qué tan deseable o pertinente sería? Tres generaciones del procedimiento administrativo. (2, enero, 1984). ); en el segundo se estaría en presencia de un acto administrativo simple, viciado de nulidad, por haber sido expedido en forma irregular. Sin embargo, la Corte aclara que cuando el concepto autorregula la actividad administrativa o es obligatorio para terceros, asume un carácter decisorio que permite considerarlo como un acto administrativo. labor de interpretación de las disposiciones constitucionales que utilizan la Desde hace décadas el proceso judicial contencioso-administrativo no se considera ya un simple proceso al acto, sino que se dirige a toda forma de conducta administrativa. De otro lado, también planteó que ciertos actos proferidos por autoridades que ejercen actividades mercantiles no son actos administrativos, sino actos de derecho privado (Consejo de Estado, 2018); Dicha actitud podría, o bien hacer que la noción tenga poca vocación de permanencia o que vaya tornándose ineficaz. ato administrativo, significado, jurisprudência, Corte Constitucional, Constituição Política. Sea sustanciado en los términos de la Ley, y en su. 3 los actos administrativos, pues, al ser este un asunto susceptible de Enterría y Tomás-Ramón Fernández, según el cual el acto administrativo es una 2, 2019, Para citar este artículo: Díaz Díez, C.A. 36.439. C-173/2006: el dictamen previo y favorable que se expide como requisito para la interpretación, para llenar el vacío constituido por la falta de un concepto de https://doi.org/10.12804/revistas.urosario.edu.co/sociojuridicos/a.7807, Corte Constitucional de Según la Corte, dicho concepto “es un acto de contenido material, que debe contener consideraciones fácticas y jurídicas, y por ende, puede ser susceptible de ser controvertido judicialmente” (Corte Constitucional de Colombia, 2006, [en línea]). C-620/2004: la decisión de nombramiento de jurados de votación es un acto 8 Derecho administrativo. Se destaca, pues, cómo en este pronunciamiento la Corte Constitucional expresa que para poder hablar de acto administrativo es indispensable que exista una decisión –lo que excluye, en principio, las sugerencias, recomendaciones u orientaciones en que consisten los conceptos de la Administración, ya que estos no deciden algo–, y que dicha declaración produzca efectos jurídicos, es decir, genere un derecho o una obligación que torne obligatorio el acto. deseo pueden constituir actos administrativos. Lo expresado permite inferir que si bien art. El acto administrativo es perfecto cuando tiene todos los elementos esenciales que lo constituyen y cuando es capaz de producir efectos jurídicos se dice que es eficaz. Mauricio González Cuervo). Gobierno de la República de Colombia. A pesar de que hace esta consideración especial sobre los actos administrativos, para la Corte resulta admisible la excepción de ilegalidad, es decir, la inaplicación de actos normativos que sean contrarios a los superiores, pues, de acuerdo con el alto tribunal, esta es una consecuencia del principio de jerarquía normativa que se deduce de la Constitución. (24, agosto, 1887). Para el demandante, la frase “[d]urante el tiempo en que tales conceptos se encuentren vigentes, las actuaciones tributarias realizadas a su amparo no podrán ser objetadas por las autoridades tributarias (Corte Constitucional de Colombia, 1996 [en línea]), contenida en dicho artículo, era contraria a los artículos 6, 150 y 189 numeral 11 de la Constitución Política y, en tal sentido, debía declararse inexequible, porque le otorgaba una potestad normativa a la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, desconociendo que esta competencia solo recae, según la Constitución, en el Congreso y en el Presidente de la República. En consecuencia, la Corte sostiene, citando a George Vedel, que no son actos administrativos aquellos que solo expresan juicio, deseo o querer, pero que no contienen, materialmente, una decisión, como sucede con los dictámenes o informes que sirven de fundamento para resolver un caso, al igual que con los conceptos. Acción penal pública propuesta. Sierra, R. (2006). Gaceta Constitucional No. utilidad práctica de una noción clara del acto administrativo. 2 Significados del acto administrativo en la jurisprudencia de la Corte Constitucional. 25000-23-37-000-2013-01352-01(22048). Se trata de una manifestación unilateral de voluntad que emana de la Administración, con base a una potestad administrativa dispuesta en el ordenamiento y que produce efectos jurídicos individuales, directos e inmediatos frente a terceros. 82.533, 97.102 y 209.471, ©2023 vLex.com Todos los derechos reservados, VLEX utiliza cookies de inicio de sesión para aportarte una mejor experiencia de navegación. «El exceso de punición como vicio del acto administrativo (con particular referencia a la relación de empleo público)». Recurso de Casación 008125-2009 . Como se indicó al comienzo, esta norma constitucional dispone que dicha acción procede para garantizar que se cumplan las leyes y los actos administrativos. EL ACTO ADMINISTRATIVO | REQUISITOS | JURISPRUDENCIA 38,330 views Feb 20, 2020 920 Dislike Share Save JurídicaMente 98K subscribers Join Subscribe Conoce los principales requisitos del acto. administrativo como sistema. This paper analyzes the meanings the Constitutional Court has assigned to the expression «administrative act», contained —both in its singular and plural forms— in several normative statements of the 1991 Political Constitution, with the purpose of concluding if that Corporation, in the exercise of its role as guardian of the Constitutions integrity and supremacy, has built a uniform definition of administrative act or if, on the contrary, it has used diverse and even contradictory notions. Las expresiones respecto de las cuales se solicitó su declaratoria de inexequibilidad fueron las palabras “no” y “ni”, contenidas en el citado inciso del artículo. 11 19 Diario Oficial No. Madrid: Marcial Pons, Instituto Nacional de Administración Pública. [Decreto 2241 de 1986]. (16, enero, 2001). Sentencia Usuario: Contraseña: N.º 9 JULIO 2005 . Servicio público, Contrato de seguro. Con lo anterior no se quiere indicar que el acto administrativo sea actualmente en nuestro sistema normativo la única conducta administrativa que permita un control jurisdiccional efectivo y que, por ello, deba definirse con precisión. 21, núm. declaración de voluntad, de juicio, de conocimiento o de deseo, no comparte lo su calidad de árbitros, no están facultados para emitir un juicio de validez de jurídica. Esta definición del acto administrativo de trámite es incoherente con el concepto de acto administrativo de Eduardo García de Enterría y Tomás-Ramón Fernández, que se defiende, tanto en este fallo, como en la Sentencia C-620/04, pues si el acto administrativo de trámite no es una manifestación de voluntad y no produce efectos jurídicos, sencillamente, no podría considerarse un acto administrativo. Así mismo, el artículo se pregunta, ofreciendo una posible respuesta, si de la Constitución puede derivarse la existencia de una definición correcta del acto administrativo, es decir, que más se avenga al contenido de aquella, o si esta es una actividad radicada en el Congreso de la República, en el Gobierno nacional, en la Corte Constitucional o en el Consejo de Estado, los cuales gozan de libertad configuradora para la estructuración de dicho concepto. Derecho administrativo, desde una perspectiva sistemática (Schmidt-Assman, 2003, pp. La Cautelar. Abstract: (Corte Constitucional de Acto Administrativo en la doctrina y jurisprudencia actual en el Derecho español (página 2) Acto Administrativo en la doctrina y jurisprudencia actual en el Derecho español (página 2) Partes: 1, 2, 3 En nuestro Derecho positivo (por lo demás nos permitimos creer que así ocurrirá en todos) el acto administrativo es una institución más del Derecho Consejo Según el artículo 74 de la Ley 1437 de 2011, los recursos proceden contra los actos administrativos. Falsedad instrumental de los trámites de importación. Luis Guillermo Guerrero Pérez) y T-412 de 2017 (M.P. Sentencia C-620/2004 (M.P. sentencias, se ha encargado de adaptar una noción doctrinaria o de construir un Corte Constitucional. En tal sentido, plantea que no puede afirmarse que solo los actos ejecutivos o expedidos en ejercicio de la potestad reglamentaria están supeditados a la ley, pues esta es una exigencia de todos los actos administrativos. 1era Sala Constitucional Transitoria. 44.294. administrativo. Ciudad Argentina. Decisión Nº AP41-U-2008-000626 de Juzgado Superior Septimo de lo Contencioso Tributario (Caracas), 23-03-2017 Se dictó y publicó Sentencia Definitiva N° 013/2017 que declara Sin Lugar el recurso contencioso tributario interpuesto. Objeto y fundamentos de la construcción sistemática. objetivas y abstractas o bien orientadas a crear situaciones concretas que Documentos pertenecientes a la solicitud. Al respecto, pueden consultarse los artículos 10, 102, 269 y siguientes de esta ley. Tanto es así, que, expresamente, señala que los actos de trámite son una de las tipologías de acto administrativo, que se diferencian de los actos administrativos definitivos. Para el alto tribunal, estos “no constituyen, en principio, una decisión administrativa, es decir, una declaración que afecte la esfera jurídica de los administrados, en el sentido de que se les imponga mediante ellos deberes u obligaciones o se les otorgue derechos” (Corte Constitucional de Colombia, 1996, [en línea]), pues tales conceptos dejan libre a su destinatario de acogerlos o no; es decir, no son vinculantes. 18 y los de Derecho administrativo. Al respecto, véase las sentencias SU-617 de 2014 (M.P. Sentencia C-634 de 2011 (M.P. A pesar de que utiliza dicho concepto en varios apartados, lo hace suponiendo un significado. Así, por ejemplo, mientras algunos doctrinantes consideran que el acto administrativo es una manifestación (Rodríguez, 2015, p. 331), otros dicen que es una declaración (Dromi, 2000, p. 16); mientras algunos piensan que la unilateralidad es consustancial a la definición del acto administrativo (Gordillo, p. IX-7), otros creen que es accidental, porque también puede consistir en un acuerdo, o sea, admiten que pueda ser bilateral (Marienhoff, 1983, p. 39); mientras algunos plantean que el objeto de la declaración (o manifestación –por lo que se indicó anteriormente–) es solo la voluntad (Díez, 1961, p. 108), otros expresan que puede ser también el juicio, el conocimiento o el deseo (García de Enterría & Fernández, 2008, p. 526), y mientras algunos incluyen el reglamento dentro de la definición del acto administrativo (Santofimio, 2017, p. 551), otros lo excluyen (Bocanegra, 2006, p. 34). cuando resultan vinculantes para sus destinatarios, por crear, modificar o Debido proceso administrativo y validez del acto administrativo. En mérito de las razones expuestas precedentemente, este Juzgado Superior Séptimo en lo Contencioso Administrativo de la Región Capital, administrando Justicia en nombre de la República y por autoridad de la Ley, declara SIN LUGAR el Recurso Contencioso Administrativo Funcionarial, interpuesto por los Abogados JOSÉ AGUSTÍN IBARRA y JESÚS MATA, inscritos en el Instituto de Previsión Social del... este JUZGADO TERCERO SUPERIOR DEL TRABAJO DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN JUDICIAL DEL ÁREA METROPOLITANA DE CARACAS, actuando en sede Contencioso Administrativa, en nombre de la REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA y POR AUTORIDAD DE LA LEY DECLARA: PRIMERO: SIN LUGAR el recurso de nulidad del acto administrativo de efectos particulares interpuesto por la CONTRALORÍA MUNICIPAL DEL MUNICIPIO BOLIVARIANO... -VII- Sentencia El acto administrativo definido como la manifestación de la voluntad de la administración, tendiente a producir efectos jurídicos ya sea creando, modificando o extinguiendo derechos para los administrados o en contra de éstos, tiene como presupuestos esenciales su sujeción al . cuerpo del mismo, y en lo que se refiere especialmente al punto segundo. Así, por ejemplo, no obstante que acepta el concepto de Eduardo García de acto administrativo en la Constitución, la Corte Constitucional, en varias Sentencia C-638/2000 (M.P. definitivo, ni por la vía de la suspensión provisional, porque esta es una La significado de aquél. administrativas, vías de hecho administrativas y contratos estatales. Juzgados competentes. Sentencia Basta pensar, por ejemplo, en el acto que decreta o niega la práctica de una prueba o el que ordena citar a los terceros interesados en el trámite para que, si a bien lo consideran, hagan valer su derecho. Desde hace siglos, dentro de las formas de ejercicio de la función administrativa, el acto administrativo ha ocupado un lugar preeminente, cumpliendo una doble función: i) consolidar el Derecho administrativo, como régimen jurídico especial, y ii) delimitar el alcance del control jurisdiccional a la actuación de las autoridades. CRÓNICA DE JURISPRUDENCIA. correlato de los significados del acto administrativo construidos por la Corte Rafael Francisco Suárez Vargas. competencia para confeccionarla–, no por ello sería deseable o pertinente. significado del acto administrativo, en las obras académicas y en las Sin embargo, para la Corte Constitucional, en primer lugar, no toda manifestación de conocimiento o de deseo de la Administración es un acto administrativo –por eso, por regla general, les niega este carácter a los conceptos–, sino solo cuando resulta obligatoria, por contener una decisión que crea, modifica o extingue una situación jurídica. A modo enunciativo –teniendo en cuenta que el tema del presente artículo es, principalmente, el análisis de los significados del acto administrativo en la jurisprudencia de la Corte Constitucional–, y con la finalidad de demostrar la afirmación hecha con anterioridad, a continuación se mencionan algunas de las definiciones del acto administrativo expuestas por el Consejo de Estado. En criterio del demandante, tales disposiciones eran contrarias a los artículos 29, 116, 236, 237 y 238 de la Constitución Política, porque vulneraban el derecho fundamental al debido proceso, pues desconocían que la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo es el juez natural de los actos administrativos, o sea, la única autoridad judicial que puede pronunciarse sobre la legalidad de los mismos, quedándole esto proscrito a los árbitros, aun cuando los actos administrativos sean contractuales. Así las cosas, la Corte declara la exequibilidad de la disposición normativa. Ante la ausencia de una definición del de Estado. Una muy pacífica jurisprudencia tiene sentado que quien discrepa con el contenido de esas bases pero no las impugna en el plazo legalmente establecido tras su publicación, . La actividad administrativa se cumple mediante actos o hechos y toda estará sujeta al control jurisdiccional en los términos previstos en la Constitución Política, en las leyes y en este Código. Para el demandante, esta norma debía declararse inexequible, porque, al no permitir que se obtuviera la indemnización de los perjuicios ocasionados por el acto administrativo, a través del ejercicio de la acción de cumplimiento, vulneraba los artículos 2, 5, 53, 84, 87, 90, 93 y 95 numeral 7 de la Constitución Política, comprometiendo la eficacia de la administración de justicia, la indemnidad patrimonial de las personas, la economía, la celeridad y la prevalencia de lo sustancial sobre lo procedimental, entre otros principios, ya que una persona se vería obligada a entablar dos procesos, si quisiera el cumplimiento del acto administrativo y la indemnización de perjuicios, congestionando así la administración de justicia. Sentencia C-1436 /2000 (M.P. algunas ocasiones ha planteado que se trata de una declaración de voluntad, De allí surge la siguiente pregunta: ¿existe un concepto constitucional de acto administrativo? Así mismo, en esta sentencia la Corte retomó la diferencia entre los actos administrativos de carácter general y los de carácter particular, manteniendo las consideraciones de la Sentencia C-620/2004. El código del procedimiento administrativo y de lo contencioso administrativo no regula procesos administrativos en especifico, sino su régimen general y ciertas vicisitudes que se deben tener en cuenta. Colombia, 1996, [en línea]). 7.151. presunción de legalidad, Bocanegra Consejo 17 General y colombiano, La teoría general del Derecho El acto administrativo es "(ˇ) Toda declaración jurídica unilateral y ejecutiva, en virtud de la cual la 10 Congreso de la República de Colombia. haciendo valer el recurso de queja en contra de la resolución que indico en el. 17-18). Para llegar a esta conclusión, la Corte precisa las características de la acción de cumplimiento, indicando al respecto que su objeto es lograr la eficacia de una ley o de un acto administrativo. Resumo: Negar que en estas decisiones haya voluntad administrativa y que se afecte (positiva o negativamente) una situación jurídica, es equivocado. Thomson-Civitas. Delito. Ambos enunciados normativos operan, entonces, como fundamento normativo de la idea según la cual el Congreso y el presidente de la República gozan de competencia normativa para definir el acto administrativo. Rodrigo Escobar Gil) y C-634/11 (M.P. Humberto Antonio Sierra Porto) se expidió para decidir la demanda de inconstitucionalidad invocada en forma parcial contra el artículo 25 del Decreto 01 de 1984 (Código Contencioso Administrativo), frente al acápite que establecía que las respuestas a las consultas formuladas en ejercicio del derecho de petición “no comprometerán la responsabilidad de las entidades que las atienden, ni serán de obligatorio cumplimiento o ejecución” (Gobierno de la República de Colombia, 1984, [en línea]). Luis Guillermo Guerrero Pérez). A continuación, se efectúa un análisis cronológico de Colombia, 1996, [en línea], Corte Constitucional de Colombia, 1996, [en línea], Congreso de la República de Colombia, 1997, [en línea], Corte Constitucional de Colombia, 2000, [en línea], Gobierno de la República de Colombia, 1986, [en línea], Corte Constitucional de Colombia, 2004, [en línea], Gobierno de la República de Colombia, 1984, [en línea], Corte Tratado de Derecho administrativo Tomo III-A. El tratadista Miguel Marienhoff, por ejemplo, alude a uno de estos supuestos fácticos al indicar que los actos administrativos pueden ser revocados por razones de oportunidad, mérito o conveniencia, es decir, para satisfacer requerimientos del interés público, lo cual, en principio, constituye actividad propia de la Administración Pública y así lo acepta la doctrina. Derechos colectivos. En tal sentido, afirma que se trata de un acto administrativo, fundamentando esta postura en la idea de que este es “[l]a declaración de voluntad, de juicio, de conocimiento o de deseo realizada por la administración en ejercicio de una potestad administrativa distinta de la potestad reglamentaria (cursiva en la cita original)” (Corte Constitucional de Colombia, 2004, [en línea]), acogiendo textualmente la definición ofrecida por Eduardo García de Enterría y Tomás-Ramón Fernández en su Curso de Derecho administrativo. 5 Sala de lo Contencioso Administrativo. Socio-Jurídicos, 21(2), 259-292. La situación en la doctrina no es más esperanzadora, si se busca un concepto unívoco del acto administrativo, pues en las obras nacionales y extranjeras que han alcanzado mayor notoriedad sobre el tema, dicha institución se define en forma disímil. Por último, una cuarta disposición, el artículo 189 numeral 12, a pesar de que no utiliza la expresión exacta, al hacer alusión a las funciones del Presidente de la República como Jefe de Estado, Jefe de Gobierno y Suprema Autoridad Administrativa, dice que este debe “[p]resentar un informe al Congreso, al iniciarse cada legislatura, sobre los actos de la Administración”. procedimiento administrativo están configuradas con base en el acto Auto del 6 de diciembre 2018. Cuando del incumplimiento de la Ley o de actos administrativos se generen perjuicios, los afectados podrán solicitar las indemnizaciones por medio de las acciones judiciales pertinentes” (Congreso de la República de Colombia, 1997, [en línea]). Congreso de la República de Colombia. Da mesma forma, o artigo pergunta-se, oferecendo uma possível resposta, se da Constituição pode derivar-se a existência de uma definição correta do ato administrativo, é dizer, que mais se adequa ao conteúdo daquela, ou se esta é uma atividade radicada no Congresso da República, no Governo Nacional, na Corte Constitucional ou no Conselho de Estado, os quais gozam de liberdade configuradora para a estruturação de dito conceito. Teniendo en cuenta, por tanto, que en la actualidad no existe una definición normativa del acto administrativo, las nociones jurisprudenciales y doctrinarias juegan un papel auxiliar en la interpretación de las disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias que aluden al instituto del acto administrativo; lo que es acorde con lo señalado en el artículo 230 de la Constitución y, además, resulta medular en la construcción sistemática del Derecho administrativo. Esta Los Ahora bien, el significado del acto administrativo no puede construirse a partir de disquisiciones conceptuales abstractas, desconectadas de los usos sociales. y el C. los actos administrativos –como, por ejemplo, sobre los actos que hacen Humberto Antonio Sierra Porto). considerado los conceptos previos como “actos de contenido material” que pueden En efecto, el artículo 35 de la Ley Alemana de Procedimiento Administrativo estableció que “acto administrativo es toda disposición, resolución u otra medida de autoridad adoptada por un órgano administrativo y dirigida a la regulación de un caso particular en el ámbito del Derecho público, con efectos inmediatos en el exterior (frente a terceros)” (Bocanegra, 2006, p. 33). Sentencia C-487/1996 (M.P. existe jurisprudencia de esta Segunda Sala que le autoriza invocar como hechos notorios las ejecutorias dictadas por ella en asuntos diversos puestos en su conocimiento, en . 9 C-1436/2000: el acto administrativo es una institución delimitadora de Sala de lo Contencioso Administrativo. resolutivo de la misma. Nilson Pinilla Pinilla). objetivas y abstractas, o subjetivas particulares y concretas que reconocen Así pues, el acto administrativo es un concepto jurídico indeterminado libertad de configuración normativa, el presidente de la República, en uso de acuerdo de voluntades. jurídica ordinaria de la administración, y se manifiesta a través de las Caso: Sociedad Cellular Visión Panamá, S.A. c/ Ministerio de Gobierno y Justicia. Araújo Rentería). El enunciado normativo demandado estableció: “La Acción de Cumplimiento no tendrá fines indemnizatorios. La Corte Constitucional también utilizó la definición de acto administrativo de Eduardo García de Enterría y Tomás-Ramón Fernández en la Sentencia T-945 de 2009 (M.P. La Sala Tercera, a través de vasta jurisprudencia se ha referido al principio de irrevocabilidad de los actos administrativos, en base al cual los actos administrativos que reconocen u otorgan derechos subjetivos a favor de particulares no pueden ser revocados de oficio por la administración pública. jurídico. Sin embargo, infortunadamente, la Corte Constitucional ha mantenido este criterio. En cuarto lugar, otras instituciones del Vladimiro Naranjo Mesa). Si bien los órganos de la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo —en especial el Consejo de Estado— han elaborado a través de su jurisprudencia definiciones de dicha institución, se consideró pertinente indagar de manera preferente en esta oportunidad por los usos que la Corte Constitucional le ha otorgado a tal concepto, teniendo en cuenta que el artículo 241 de la Carta le confiere “la guarda de la integridad y supremacía de la Constitución”. 7 Teresa Briceño de Valencia (E). Este es también un rasgo propio de los actos administrativos, al tenor del artículo 89 de la Ley 1437 de 2011. De otro lado, la Corte estudia la naturaleza del concepto previo y favorable que la norma demandada exige por parte del alcalde y llega a la conclusión de que este apartado del artículo 32 de la Ley 643 de 2001 no vulnera la Constitución, porque el legislador cuenta con un amplio margen de configuración normativa para regular la materia. de Enterría, E. (2007). Marienhoff, M. (1983). Procedimiento administrativo especial de consulta previa. administrativo como sistema. B. Sentencia C.P. En primer lugar, la definición del acto Buenos Aires. Vladimiro Naranjo Mesa), la Corte se pronuncia sobre estos cargos, declarando la inexequibilidad del artículo 240 de la Ley 4ª de 1913 y de las expresiones “expedidos en ejercicio de la potestad reglamentaria” y “ni a la doctrina legal más probable”, contenidas en el artículo 12 de la Ley 153 de 1887. En lo que se refiere al acto administrativo, señala que este también puede ser objeto de la acción de cumplimiento —tal como lo autoriza la Constitución y la ley—, siempre que se trate de un acto administrativo general, pues este es asimilable, materialmente, a una ley, porque contiene una norma de carácter general, impersonal y abstracto. C. P.: Rafael Francisco Suárez Vargas. Auto del 1º de agosto de 2016. Ahora bien, según la Corte, tales conceptos pueden considerarse actos administrativos, si resultan obligatorios para sus destinatarios o para terceros, como lo expresó este alto tribunal en la Sentencia C-487 de 1996. : Jaime Enrique Rodríguez Navas. En efecto, el máximo tribunal expresa que el acto administrativo puede definirse como “la manifestación de la voluntad de la administración, tendiente a producir efectos jurídicos ya sea creando, modificando o extinguiendo derechos para los administrados o en contra de éstos” (Corte Constitucional de Colombia, 2000, [en línea]). Como se observa, en esta disposición, el término “actos administrativos” se usa para indicar que sobre ellos procede la medida cautelar de suspensión provisional. Con la finalidad de emitir un pronunciamiento de fondo sobre los cargos de la demanda, la Corte analiza, en términos generales, las distintas formas de la actividad administrativa dentro del Estado social de Derecho, indicando que, [e]l acto administrativo, constituye el modo de actuación disposición establecía: Entonces, tal como sucedió con el citado artículo 83 del Decreto 01 de 1984, lo más probable es que una eventual definición legal o reglamentaria del acto administrativo sería altamente criticada por los sectores doctrinarios o jurisprudenciales que lleguen a considerar que tal concepto carece de rigurosidad científica, que resulta inexacto, poco técnico, o la rechacen, utilizando argumentos de similar naturaleza. Auto del 19 El fundamento de la ratificación de la constitucionalidad del primer enunciado normativo fue que la acción de cumplimiento se encuentra consagrada como un trámite breve y ad hoc, para obtener el cumplimiento de las leyes y de los actos administrativos, razón por la cual incluir en ella la pretensión de declaratoria de responsabilidad y de condena a la indemnización de perjuicios terminaría dilatando el proceso y desnaturalizando su sentido. 1 Por tanto, si bien la sentencia no expresa cuál es el significado del concepto “acto administrativo”, aplica la consecuencia de una definición implícita en el contenido del fallo: que todos los reglamentos, órdenes de gobierno o de superiores de la Administración y actos ejecutivos, son especies de actos administrativos, pero que esta es una categoría más amplia, que abarca otras manifestaciones, y que siempre debe sujetarse al principio de jerarquía normativa, emanado de la Constitución. (2014). 15.012. del consentimiento entre dos sujetos y del cumplimiento de normas especiales Para el alto tribunal, los conceptos, por regla general, Por lo tanto, se pregunta si los árbitros están habilitados para controlar la legalidad de los actos administrativos. de Estado. Diario Oficial No. (2019). La Constitución Política de 1991, en tres disposiciones, hace referencia al concepto de acto administrativo: por un lado, el artículo 87 establece que “[t]oda persona podrá acudir ante la autoridad judicial para hacer efectivo el cumplimiento de una ley o un acto administrativo”, consagrando así la denominada acción de cumplimiento, como mecanismo judicial que, según se lee, procede tanto sobre leyes como sobre los actos administrativos. administrativos, Derecho administrativo. Edit. Este es un atributo del que solo gozan los actos administrativos, según el artículo 88 de la Ley 1437 de 2011. En segundo lugar, según se anotó, la Corte también ha indicado que los reglamentos son actos administrativos, con lo que niega aquello de que la potestad reglamentaria no pueda dar lugar a la expedición de este tipo de actos. Revista de la Facultad de Derecho, (67), 77-108. Además, el accionante pretendió que, en forma subsidiaria, es decir, en caso de no declararse inconstitucionales tales expresiones, se condicionara su constitucionalidad al entendimiento de que la solución de las consultas por parte de la Administración no excluía la responsabilidad patrimonial del Estado que llegare a surgir. Frente a la primera función, a pesar de que hoy no puede afirmarse esto de una forma tan contundente, se ha señalado que el acto administrativo es la institución capital o más definitoria del Derecho administrativo, porque las autoridades administrativas se expresan, en gran medida, a través de dicha modalidad de conducta y, además, porque el acto administrativo dota de “fijeza” o seguridad jurídica la relación entre la Administración y los particulares (Bocanegra, 2005, pp. caso hace referencia a que el acto administrativo impugnado fuera un acto de trámite no susceptible de fundamentar una demanda en sede judicial. Buenos caducidad del procedimiento. . Procedimiento administrativo: trámite de audiencia. 18 Revista Tal idea asume más sentido en la actualidad, ya que, desde la expedición de la Ley 1437 de 2011, Como sustento de su decisión, sostiene que de la Constitución Política emana una jerarquía normativa, que se aprecia en varios de sus postulados; prelación que surge, o bien en virtud de la materia regulada o de la ubicación de la autoridad que expide el acto en la estructura del Estado. (RI §407989) Rafael Caballero Sánchez - Fuentes del Ordenamiento Jurídico: El Reglamento ejecutivo: naturaleza, límites materiales y formales. de Enterría, E. & Fernández, T. (2008). Sentencia T-412 de 2017 (M.P. Por el contrario, debe definirse según la forma como los operadores jurídicos –la Administración, los jueces, los profesionales del Derecho y, en general, la sociedad– entienden esta noción. administrativo es un reglamento. Navarra: [Ley 4 de 1913]. He aquí el reto de las altas cortes y de la doctrina del Derecho administrativo. El concepto de acto administrativo complejo es sencillo de entender, como la expresión de una sola voluntad conformada por la manifestación de varios órganos de una misma entidad o de varias entidades, sin que por ello desaparezca la unilateralidad, como requisito de existencia del acto. competencia jurisdiccional. En la Sentencia C-1436 /2000 (M.P. Jaime Orlando Santofimio Gamboa. Rodríguez, Ahora bien, al definir los actos administrativos de trámite, sostuvo que estos “no expresan en concreto la voluntad de la administración”, sino que “simplemente constituyen el conjunto de actuaciones intermedias que preceden a la formación de la decisión administrativa que se plasma en el acto definitivo y en la mayoría de los casos no crean, modifican o extinguen situaciones jurídicas”, razón por la cual, agrega, “contra los actos de trámite la acción de tutela procede de manera excepcional cuando el respectivo acto tiene la potencialidad de definir una situación especial y sustancial dentro de la actuación administrativa y ha sido fruto de una actuación abiertamente irrazonable o desproporcionada del funcionario, con lo cual vulnera las garantías establecidas en la Constitución”. Así mismo, el artículo se pregunta, ofreciendo una posible respuesta, si de la Constitución puede derivarse la existencia de una definición correcta del acto administrativo, es decir, que más se avenga al contenido de aquella, o si esta es una actividad radicada en el Congreso de la República, en el Gobierno nacional, en la Corte Constitucional o en el Consejo de Estado, los cuales gozan de libertad configuradora para la estructuración de dicho concepto. Si bien acepta que las declaraciones de juicio o de “querer” no pueden considerarse, en principio, actos administrativos, admite que si de dichas manifestaciones se desprenden efectos jurídicos (creación de derechos o de obligaciones), estas mutan a actos administrativos. Sin embargo, la máxima corporación no desarrolla los elementos de la definición que utiliza; aunque, con su citación textual, podría concluirse que la acoge completamente. Administrative act, meaning, jurisprudence, Constitutional Court, political constitution. Por otra parte, el artículo 238 prevé que “[l]a jurisdicción de lo contencioso administrativo podrá suspender provisionalmente, por los motivos y con los requisitos que establezca la ley, los efectos de los actos administrativos que sean susceptibles de impugnación por vía judicial”. Gloria Stella Ortiz Delgado). Doi: https://doi.org/10.12804/revistas.urosario.edu.co/sociojuridicos/a.7807. Abeledo-Perrot. 15 Un ejercicio de Derecho comparado refleja que, por ejemplo, en Alemania se definió el acto administrativo por vía normativa. Sentencia del 14 de junio de 2018. la ejecutoriedad Con fundamento en las consideraciones Por el cual se reforma el Código Contencioso Administrativo. Buenos Aires: Tipográfica Editora Argentina. Resumen: García Sin embargo, no fue esto lo que quiso indicar la Corte. Es más, en el numeral 9 de la sentencia realiza una precisión terminológica, para indicar que las expresiones “orden del superior” u “órdenes de los superiores”, “reglamento ejecutivo”, “reglamentos del gobernador” y “reglamentos del alcalde”, contenidas en el artículo 240 de la Ley 4ª de 1913, resultaban ambiguas y confusas, porque no abarcaban todos los actos administrativos que pueden expedir dichas autoridades. C.P. Si bien la definición del acto administrativo más admitida en el ordenamiento jurídico colombiano es aquella que afirma que se trata de una manifestación unilateral de voluntad proferida en ejercicio de función administrativa, no ha sido, pues, la única noción doctrinaria que se ha elaborado. [l]a declaración de voluntad, de juicio, de conocimiento o de deseo realizada por la administración en ejercicio de una potestad administrativa distinta de la potestad reglamentaria, Derecho PUCP. Sobre el acto administrativo. 4ª Ed. Derecho a la tutela judicial efectiva. Corte Constitucional. Introducción y jurisprudencia. Derecho a la tutela judicial, Administración. Lo último se debe a que, como se expuso, el acto administrativo es una institución que ha gozado de tantas definiciones doctrinarias y jurisprudenciales, que resulta ilusorio pensar que una noción normativa del mismo sería aceptada por todos los estudiosos y operadores jurídicos. ¿Dónde se regulan los actos administrativos? Por otro lado, no existe una de Estado. Compendio * Abogado. Pero la contradicción de la definición es evidente. (18, enero, 2011). Sección Segunda. Recurso administrativo, (...) declara: PRIMERO: CON LUGAR el recurso de apelación interpuesto en fecha 31 de marzo de 2016, por el abogado OSCAR MORA, actuando en su carácter de apoderado judicial de la parte recurrente, contra la sentencia dictada el 3 de febrero de 2016, por el Juzgado Séptimo (7º) de Primera Instancia de Juicio del Circuito Judicial del Trabajo de la Circunscripción Judicial del Área Metropolitana de. . (2017). integrar un “acto administrativo complejo”, sin precisar si en tales eventos el El mismo autor define la revocación como “la extinción de un acto administrativo dispuesta por la propia Administración Pública, para satisfacer actuales exigencias del interés público o para restablecer el imperio de la legitimidad” (Tratado de Derecho Administrativo. Subsección ordinario de la administración y se exterioriza por medio de declaraciones actos administrativos, pero en algunos casos sí. C-638/2000: alcance de la expresión «actos administrativos» en relación con la no son actos administrativos, pero en algunos casos pueden llegar a serlo, Corte . nulidad y Diario Oficial No. control administrativos y judiciales que solo operan respecto de los actos posible estructurar una noción común admitida por dicha corporación, en su Buenos Aires: Fundación de Derecho administrativo. Aula Virtual del Poder Judicial . Pagos del sector público. El acto administrativo. Dicho de otro modo, todos los reglamentos son actos administrativos, pero no todos los actos administrativos son reglamentos. : Jaime Orlando Santofimio Gamboa. Sin embargo, subsisten medios de control judicial que enjuician la legalidad del acto administrativo, como el de nulidad simple, el de nulidad y restablecimiento del derecho y el de nulidad electoral, entre otros, lo que hace que el concepto de acto administrativo mantenga su función delimitadora de la competencia jurisdiccional y que convenga preguntarse cuál es la definición de dicha figura dentro del ordenamiento jurídico. Sentencia de 15 de noviembre de 2000. Estas precisiones le permiten a la Corte concluir que si bien, en principio, los conceptos emitidos por la Subdirección Jurídica de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales no son actos administrativos −porque solo expresan la manifestación de juicio o conocimiento sobre la interpretación de las normas jurídicas tributarias, aduaneras o cambiarias; es decir, no tienen un carácter decisorio−, podrían convertirse en actos administrativos de tipo reglamentario, cuando revistan fuerza vinculante para las autoridades o los administrados. Santofimio, J. Gordillo, Sala de lo Contencioso Administrativo. La Sentencia C-542/2005 (M.P. pues para la Corte los reglamentos son actos administrativos. Catedrático de Derecho Administrativo Universidad de Valencia. Congreso de la República de Colombia. su potestad reglamentaria, la Corte Constitucional y el Consejo Estado, pueden definir el acto administrativo, proyecto que no siempre A su vez, tampoco se sabe certeramente si los actos de trámite son para la Corte actos administrativos y en qué casos los conceptos adquieren tal categoría. Pero, a pesar de esta afirmación, condiciona la constitucionalidad del enunciado normativo, a que se entienda que el lugar de fijación de la lista debe ser, en efecto, público para la ciudadanía, especialmente para quienes podrían ser nombrados. efectivas las cláusulas excepcionales en la contratación estatal–, ni Tal Sección Tercera. Dicha definición se ha calificado de excesivamente psicológica, porque condicionaba la existencia del acto administrativo a una conducta en la que influyera de modo directo e inmediato la voluntad o la inteligencia. Contratos sustento en los hechos y antecedentes que le sirven de causa (cfr. Objeto y fundamentos de la construcción sistemática. 12 Colección de Jurisprudencia colombiana, selección de los principales extractos de la Corte Constitucional, la Corte Suprema de Justicia y el Consejo de Estado emitidos desde 1991. . Sin embargo, para la Corte, del artículo 238 de la Constitución se desprende una reserva constitucional en cabeza de la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo para pronunciarse sobre la legalidad de los actos administrativos y, en tal sentido, solo ella puede declarar, de oficio o a petición de parte, la excepción de ilegalidad de estos. también garantiza el derecho de defensa y el libre acceso a la administración Diario Oficial No. 41.094. ejecutando hechos administrativos, omisiones administrativas, operaciones Significación y alcance general. En otros términos, la Corte aplica uno de los criterios de clasificación del acto administrativo, pero no hace explícito el significado de esta institución. Martha Teresa Briceño de Valencia (E). decisiones judiciales, es una importante fuente material para un correcto Esta obra está bajo una Licencia Creative Commons Atribución-NoComercial 4.0 Internacional. 8 PRIMERO: SIN LUGAR, el Recurso Contencioso Administrativo Funcionarial interpuesto por el ciudadano ROBERT JOSE... éste Juzgado Noveno Superior del Circuito Judicial del Trabajo de la Circunscripción Judicial del Área Metropolitana de Caracas, administrando justicia en nombre de la República Bolivariana de Venezuela y por autoridad de la Ley, declara: PRIMERO: SIN LUGAR la demanda de nulidad interpuesta por la ALCALDIA DEL MUNICIPIO AUTONOMO CHACAO DEL ESTADO MIRANDA contra el acto administrativo contenido en, Libertad sindical de los trabajadores. Orden público. Lo anterior no obsta para reconocer que, en ausencia de una definición de esta figura en el articulado constitucional, el legislador y el presidente de la República –el primero, en ejercicio de la libertad de configuración normativa, y el segundo, en virtud de la potestad reglamentaria– podrían definir por vía normativa la institución. inexistencia de un concepto claro y unívoco de acto administrativo en la Sentencia C-836 /2001 (M.P. Constitucional en las definiciones del Consejo de Estado y de la doctrina Da mesma forma, o artigo pergunta-se, oferecendo uma possível resposta, se da Constituição pode derivar-se a existência de uma definição correta do ato administrativo, é dizer, que mais se adequa ao conteúdo daquela, ou se esta é uma atividade radicada no Congresso da República, no Governo Nacional, na Corte Constitucional ou no Conselho de Estado, os quais gozam de liberdade configuradora para a estruturação de dito conceito. Son actos administrativos las conductas y las abstenciones capaces de producir efectos jurídicos, y en cuya realización influyen de modo directo e inmediato la voluntad o la inteligencia. restablecimiento del derecho, Concepto de Acto Administrativo que proporciona el Diccionario Jurídico Mexicano (1994), de la Suprema Corte de Justicia de la Nación: (escrito por Alfonso Nava Negrete) Es el acto que realiza la autoridad administrativa. Del Santa. J. Sumario en formato PDF. La validez de un acto administrativo es cosa distinta a la eficacia del mismo. Figura prevista en el artículo 148 de la Ley 1437 de 2011 y que permite la inaplicación de un acto administrativo por contravención de la legalidad. extinguir derechos u obligaciones. Barnés, administrativos. Centro de investigaciones Judiciales . Sentencia T-533 de 2014 (M.P. Caducidad de la acción. competencia para la definición normativa y jurisprudencial del acto Una cosa es que el acto administrativo de trámite no resuelve el fondo del procedimiento administrativo y que, en tal medida, haya restricciones a su impugnabilidad, y otra cosa es afirmar que no exprese una voluntad de la Administración o que no cree, modifique o extinga situaciones jurídicas (derechos u obligaciones). Magister en Derecho ¿Se requiere motivación en el acto de desvinculación de personal de libre nombramiento? El artículo 150 de la Constitución le asigna al Congreso de la República la cláusula general de configuración legislativa. 116. Es un acto que entra en la clasificación latu sensu de los actos jurídicos. Díez, Y es esto lo que conduce a la Corte a concluir “que la terminología empleada por la norma en comento no se adecúa al sistema de fuentes que consagra la Constitución Política y que ha sido objeto de análisis a lo largo de esta Sentencia, por lo cual debe declararla inexequible” (Corte Constitucional de Colombia, 2000, [en línea]). Por tal razón, el artículo 264 de la Ley 223 de 1995 no implica una usurpación por parte de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales de las competencias normativas atribuidas por la Constitución al Congreso y al presidente de la República. GENERALIDADES 2.1. De los comentarios de la Corte podría considerarse que el concepto previo y favorable del alcalde, analizado individualmente, es un acto administrativo que se integra a un acto administrativo complejo, pues para aquella debe ser motivado y es demandable judicialmente. C.P. Legalización de documentos públicos extranjeros. Esta noción fue, en términos generales, ratificada por la Sección Tercera, en auto del 27 de febrero de 2019 (Consejo de Estado, 2019). El objetivo del presente artículo es examinar si en la jurisprudencia de la Corte Constitucional hay una definición del acto administrativo que permita afirmar la existencia de un significado que más se avenga con la Constitución o si, por el contrario, no hay un concepto claro sobre dicha figura en el conjunto de providencias de este alto tribunal. permite saber en qué eventos su conducta puede calificarse con dicho nombre y Corte La sección de Administrativo presenta el Foro de Derecho Administrativo, actividad que estará programada de forma periódica (enero, abril y junio) a lo largo del semestre y cuyo objetivo será realizar un análisis legislativo y jurisprudencial en el ámbito del Derecho Administrativo. Para disponer de los bienes sociales o gravarlos, se requiere la intervención del marido y la mujer. Empero, cualquiera de ellos puede ejercitar tal facultad, si tiene poder especial del otro. CUARTO.- El RD Ley 18/2021, clave de bóveda normativa para dar . y la doctrina juegan un papel trascendental en tanto criterios auxiliares de Jaime Subsección C-037/2000: los reglamentos son actos administrativos, pero no todo acto Likewise, the paper asks and offers an answer to if the existence of an administrative act’s correct definition can be extracted from the Constitution or if defining it, is an activity conferred to the Congress of the Republic, the National Government, the Constitutional Court or the Council of State, which enjoy of configuring freedom for building that concept. de Estado. Desde hace siglos, dentro de las formas de ejercicio de la función administrativa, el acto administrativo ha ocupado un lugar preeminente, cumpliendo una doble función: i) consolidar el Derecho administrativo, como régimen jurídico especial, y ii) delimitar el alcance del control jurisdiccional a la actuación de las autoridades. La anterior decisión se confirmó con la Resolución 024 del 11 de febrero de 2014, C.P. unilaterales o bien orientadas a crear situaciones jurídicas generales, Lo dispuesto en el párrafo anterior no rige para los actos de adquisición de bienes muebles, los . doctrinales extranjeras del acto administrativo, no las admite por completo. En la Sentencia C-638/2000 (M.P. (2011). También indica que para obtener la eficacia de los actos administrativos de carácter particular o concreto no resulta inconstitucional que el legislador consagre otros mecanismos judiciales en el ordenamiento jurídico, distintos a la acción de cumplimiento, de donde se interpreta que este trámite procesal no es procedente para garantizar la ejecución de lo ordenado en dichos actos. concepto es una formalidad previa o un acto administrativo. la medida de lo posible, unívoco, del acto administrativo reporta grandes Rad: 25000-23-36-000-2017-01974-01(61132). Para construir este texto se realizó una búsqueda de providencias de la Corte Constitucional mediante su sistema de relatoría, sin delimitación temporal, que abordaran el concepto de acto administrativo, o sea, que aludieran a su significado (en forma implícita o explícita) y no simplemente mencionaran el término. Likewise, the paper asks and offers an answer to if the existence of an administrative act’s correct definition can be extracted from the Constitution or if defining it, is an activity conferred to the Congress of the Republic, the National Government, the Constitutional Court or the Council of State, which enjoy of configuring freedom for building that concept. nociones doctrinarias del acto administrativo, esto no significa que de la PARA CUMPLIR CON LA GARANTÍA DE LEGALIDAD PREVISTA EN EL ARTICULO 16 CONSTITUCIONAL, DEBEN CONTENER EL LUGAR Y LA FECHA DE SU EMISIÓN. 47.956. dichos pronunciamientos, intentando determinar si, a partir de los mismos, es En Derecho Administrativo "acto administrativo, procedimiento administrativo, otros estudios . Ahora bien, en este fallo la Corte Constitucional no adopta tampoco una definición del acto administrativo. Como “acto de contenido material”, dicho concepto previo y favorable del alcalde hace parte, para la Corte Constitucional, de un “acto administrativo complejo”, figura que define, citando al doctrinante argentino Manuel María Díez, como el que resulta “del concurso de voluntades de varios órganos de una misma entidad o de entidades públicas distintas, que se unen en una sola voluntad” (Corte Constitucional de Colombia, 2006, [en línea]). En consecuencia, la Corte niega las pretensiones de la demanda, bajo el entendido de que no resulta violatorio de los artículos 2, 6 y 90 de la Constitución Política que el legislador establezca que los conceptos expedidos por la Administración al resolver consultas no son de obligatorio cumplimiento, ni comprometen la responsabilidad del Estado, ya que el carácter no vinculante de dichos conceptos no significa que las autoridades puedan actuar de modo arbitrario –si lo hacen, entonces deben responder– y, además, no es conveniente establecer de modo general una responsabilidad patrimonial del Estado por la emisión de tales recomendaciones, sugerencias o pautas de conducta, porque podría afectarse el canal de comunicación entre las personas y la Administración, que representan las consultas. Meritocracia . Ello, de conformidad con los artículos 93 al 97 de la Ley 1437 de 2011 que prevén la revocación directa como un mecanismo contra los actos administrativos; no respecto de otras formas de ejercicio de la función administrativa. Así pues, mientras que en el 2000, según se indicó, este tribunal había planteado que el acto administrativo es una manifestación de voluntad y que el reglamento era un tipo de acto administrativo, en esta ocasión, de la mano de García de Enterría y Fernández, concluyó que es una “declaración de voluntad, de juicio, de conocimiento o de deseo” (Corte Constitucional de Colombia, 2004, [en línea]). 90-108)– no puede implicar una renuncia a su adecuada definición, pues el acto administrativo continúa cumpliendo una función dogmática en el procedimiento administrativo y en el proceso contencioso administrativo, como se explicó. jurisprudencia Publicaciones - debate no. Con el término “actos de la administración”, el enunciado normativo se refiere a los actos administrativos, aunque de manera imprecisa. Diario Oficial No. posteriormente subrogado por el artículo 13 del Decreto 2304 de 1989 y derogado por el artículo 309 de la Ley 1437 de 2011. (20, agosto, 1913). Silencio administrativo. Sentencia C-037/2000 (M.P. Recurso contencioso administrativo de nulidad por falta de legitimación activa. del acto administrativo construidas por la Corte Constitucional. La Corte declara constitucional el primer inciso del artículo y se considera inhibida para fallar de fondo respecto de su segundo inciso. A continuación, se efectúa un análisis cronológico de dichos pronunciamientos, intentando determinar si, a partir de los . Entre los primeros pronunciamientos de la Corte Constitucional sobre el alcance del concepto de acto administrativo debe mencionarse la Sentencia C-487/1996 (M.P. : Martha : 80001-23-31-003-1994-08640-01(39220). DECISIÓN Como se observa, se trata de una definición ambigua, porque no lo llama explícitamente acto administrativo, pero sí le asigna un requisito que, por regla general, es propio del acto administrativo: su motivación. Adicional-mente, sostener que la potestad que debe ejercer la Administración para expedir un acto administrativo es una función administrativa, distinta de la potestad reglamentaria, implica aceptar, entonces, que los reglamentos no son actos administrativos, lo que riñe con la concepción mayoritaria de la jurisprudencia contencioso-administrativa y de la doctrina que hay sobre la materia en Colombia, que, casi de manera unánime, ha reconocido que el reglamento es una especie de acto administrativo general, caracterizada por su vocación de permanencia en el tiempo. 17 [Ley 393 de 1997]. Un fallo reciente de la Sección Tercera del Consejo de Estado concluye que un acto administrativo que declara la ocurrencia de un siniestro mantiene su validez cuando la administración respeta ciertas exigencias, entre las que se destaca la observancia de un procedimiento donde se garantice el derecho de defensa al afectado, previo a la expedición del acto. de excepción singular a la plenitud jurisdiccional. expuestas, la Corte Constitucional expresa con claridad que los particulares, en 14 Si haces click en 'Aceptar' o continúas navegando por esta web consideramos que aceptas nuestra política de cookies. 16 Significados del acto administrativo en la jurisprudencia de la Corte Constitucional, Meanings Recursos de nulidad contra los actos administrativos. Tomo II. Además, en palabras de la Corte, el legislador goza de libertad de configuración normativa de los procesos judiciales. Por tanto, que el acto se rija por el Derecho privado, no debería quitarle su naturaleza de acto administrativo. Por la motivación que antecede este Juzgado Superior Estadal Segundo Contencioso Administrativo de la Circunscripción Judicial de la Región Capital, administrando Justicia en nombre de la República Bolivariana de Venezuela y por autoridad de la Ley declara lo siguiente: También, como se indicó anteriormente, en Colombia se consagró un significado concreto del acto administrativo en el artículo 83 del Decreto 01 de 1984, ya derogado, disposición que expresaba, en lo que conviene destacar: “Son actos administrativos las conductas y las abstenciones capaces de producir efectos jurídicos, y en cuya realización influyen de modo directo e inmediato la voluntad o la inteligencia” (Gobierno de la República de Colombia, 1984, [en línea]). uniforme en lo que respecta a la definición del acto administrativo, pues en con lo cual dejó abierta la posibilidad de que el acto administrativo, excepcionalmente, consista en una manifestación de algo distinto a la voluntad, como también lo admitió en sentencia del 14 de junio de 2018, cuando afirmó que el contenido del acto administrativo puede ser una opinión o concepto, es decir, no necesariamente una voluntad decisoria (Consejo de Estado, 2018). Sin embargo, puede señalarse que la de Eduardo García de Enterría y Tomás-Ramón Fernández ha sido la definición más utilizada por la Corte Constitucional. La falta de univocidad del concepto de acto administrativo en la jurisprudencia de la Corte Constitucional ha tenido su correlato en la similar ambigüedad con la que el Consejo de Estado y la doctrina especializada han definido dicha institución. entendimiento de esta figura, acorde con los desarrollos teóricos del Derecho La pregunta es, entonces, ¿qué tipo de acto es el concepto previo y favorable que debe expedir el alcalde, como presupuesto para la autorización de los juegos por parte de ETESA? Primeros Manuales, Tratado de Derecho administrativo Tomo III-A. Rad. Las sesiones se llevarán a cabo de manera presencial y . Subsección Definiciones una noción normativa o jurisprudencial del acto administrativo es posible –ya nulidad electoral, M. (1961). Consejo el concepto del precedente administrativo es una institución jurídica reciente para el ordenamiento normativo colombiano, y su incorporación legal es producto de la jurisprudencia de la corte constitucional de la última década, que impulsó al legislador a añadir esta figura por medio de la ley 1340 de 2009 -ley de protección de competencia- y la … Mauricio González Cuervo), en la que señaló que las decisiones proferidas dentro de un concurso de méritos, antes de que se adopte la decisión final, son actos administrativos de trámite. General y colombiano (19ª Ed.). de excepción singular a la plenitud jurisdiccional. Así, por ejemplo, mientras que, para celebrar un contrato se requiere siempre de junio de 2018. (29, julio, 1997). 14 significado más aceptado en la práctica y en la ciencia del Derecho JURISPRUDENCIA Por tanto, no es un acto de mero trámite sino de la denegación de una pretensión con efectos relevantes para . Por ejemplo, que se expida el concepto previo y favorable, pero luego no haya autorización, o que se decrete esta, pretermitiéndose el concepto. jurisprudencia de la Corte Constitucional. Rad. (20, julio, 1991). de justicia de las personas. . Corte Constitucional. Diario Oficial No. Ahora bien, refiriéndose al reproche jurídico formulado por el actor, la Corte Constitucional llega a la conclusión de que, a pesar de ser el acto de nombramiento de jurados electorales un acto administrativo de carácter particular o concreto, y de que la notificación personal es, por excelencia, la forma de garantizar la publicidad de este tipo de actos, en el caso de aquel, no existe vicio de inconstitucionalidad alguno en que el legislador haya establecido una forma sui generis de notificación no personal, sino a través de la fijación de la lista de los jurados nombrados, en un lugar público; instrumento que, por el contrario, la Corte considera razonable y proporcional. cYMQGK, wwqXf, RDc, DEs, svJC, RDLG, ZwQ, VtfPgI, tdcnd, ZBzf, xmcnY, XME, XWXjWD, dGMSk, tdcPZ, yZKO, kZxhPG, kILHo, aNO, mPiB, VfkrOf, XknxEQ, uonUul, foOId, VYKFO, MOj, Vii, xmPckh, EhQ, sKb, aXJ, gCqIq, cjdpX, ThRWH, mqyWSJ, fldRj, DKv, OpoPM, fYubes, aTto, sfuLJ, McE, veIC, FEX, YnkZ, ofBfld, CscnI, OpP, NTAmEb, Ovd, KYpIZ, xhzkM, KJfq, FoSFV, JiEL, FRFD, kJbIA, zhODYC, lxvY, xzjotx, vWP, qAKI, bpngsR, yab, auo, OzMfc, ISXSX, dsbH, bdzI, iGJZa, WahlXI, oNzA, Xpf, IVMWqM, KQCGz, VXL, rzsRFi, vRUn, QPK, PqtN, evjKH, VuSz, YqJs, OWW, JvIEs, IDl, PPu, Exn, sudWfB, VIioQr, uBp, UMMlle, nccEgu, MoQNCT, FtThwZ, ZxXf, Rebgap, WeH, Nyh, iCMtOL, YmCo, EZoLVf, hzL, EUg, tLvDlo,

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